TITLUL I - DISPOZIŢIILE GENERALE

TITLUL I - DISPOZIŢIILE GENERALE

Articolul 1 - Statul român - Voteaza
(1) România este stat de drept, democratic, independent, suveran, naţional, unitar şi indivizibil.
(2) Forma de guvernământ a statului român este republica.
(3) În România, respectarea Constituţiei, a supremaţiei sale şi a legilor este obligatorie.

Articolul 2 - Suveranitatea - Voteaza
(1) Suveranitatea naţională aparţine poporului român.
(2) Suveranitatea naţională se exercită prin autorităţile reprezentative ale poporului, constituite prin alegeri libere, periodice şi corecte, precum şi prin referendum.
(3) Nici un grup şi nici o persoană nu pot exercita suveranitatea în nume propriu.

Articolul 3 - Unitatea poporului şi egalitatea între cetăţeni - Voteaza
(2) România este patria comună şi indivizibilă a tuturor cetăţenilor săi, fără deosebire de rasă, de naţionalitate, de origine etnică, de limbă, de religie, de sex, de opinie, de apartenenţă politică, de avere sau de origine socială.
(1) Statul are ca fundament unitatea poporului român aşa cum a rezultat aceasta din integrarea istorică, armonia socio-economică, solidaritatea cetăţenilor săi şi interacţiunea acestora cu mediului natural.
(3) Statul recunoaşte diversitatea culturală existentă pe teritoriul României şi garantează manifestarea liberă a activităţilor specifice organizate de către comunităţi teritoriale sau grupuri etnice.

SECŢIUNEA 1 - IDENTITATEA STATALĂ

Articolul 4 - Simbolurile naţionale - Voteaza
(1) Drapelul României este tricolor; culorile sunt aşezate vertical, în ordinea următoare, începând de la lance: albastru, galben, roşu.
(2) Ziua naţională a României este 1 Decembrie.
(3) Imnul naţional al României este “Deşteaptă-te române”.
(4) Stema ţării, sigiliul statului şi drapelul României sunt stabilite prin lege organică.

Articolul 5 - Teritoriul - Voteaza
(1) Teritoriul României este inalienabil.
(2) Frontierele ţării sunt consfinţite prin lege organică, cu respectarea principiilor şi a celorlalte norme general admise ale dreptului internaţional.
(3) Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, în comune, oraşe şi judeţe. În condiţiile legii, unele oraşe pot fi declarate municipii iar judeţele pot fi grupate în euroregiuni.
(4) Pe teritoriul statului român nu pot fi strămutate sau colonizate populaţii străine.

Articolul 6 - Limba oficială - Voteaza
(1) În România, limba oficială este limba română.
(2) Cetăţenii României beneficiază de sprijin pentru însuşirea unei limbi europene de circulaţie mondială atât prin programele gratuite de studii destinate copiilor şi tinerilor, cât şi la cerere, contra cost, în cazul adulţilor.

Articolul 7 - Capitala - Voteaza
Capitala României este municipiul Bucureşti.

Articolul 8 - Moneda naţională - Voteaza
(1) Moneda naţională este leul, iar subdiviziunea acestuia, banul.
(2) Statul român poate hotărî, prin lege organică, înlocuirea monedei naţionale cu aceea a Uniunii Europene.

Articolul 9 - Banca Naţională a României - Voteaza
(1) În calitatea sa de bancă centrală, Banca Naţională are în responsabilitate înfăptuirea politicii monetare a României fiind independentă în exercitarea prerogativelor specifice şi în gestionarea finanţelor sale.
(2) Banca Naţională a României este condusă de organele sale de decizie constituite, potrivit legii. Ea are ca scop principal să menţină stabilitatea preţurilor şi să sprijine politicile economice generale, în scopul realizării obiectivelor pe care şi le propune statul român prin puterea sa executivă.
(3) Autorităţile statului român, instituţiile şi organismele se angajează să respecte acest principiul stipulat la alineatele anterioare.
(4) Banca Naţională, instituţie cu personalitate juridică, este singura, pe teritoriul României, abilitată să emită monedă, să stabilească regimul valutar, să elaboreze şi să aplice politica monetară şi pe cea a cursului de schimb.
(5) Banca Naţională a României întreprinde orice altă misiune de bancă centrală, conform Statutului Sistemului European al Băncilor Centrale şi Statutului Băncii Centrale Europene.
(6). În domeniile care ţin de competenţa sa, Banca Naţională a României este consultată asupra oricărui proiect de act normativ, precum şi asupra oricărui proiect de reglementare la nivel naţional, putând emite avize.
(8) Banca Natională sprijina politica economică generală a statului român, fără prejudicierea îndeplinirii scopului său fundamental, potrivit alin. (2).

SECŢIUNEA 2 -PRINCIPIILE

Articolul 10 - Separaţia, echilibrul şi colaborarea puterilor în stat - Voteaza
(1) Statul român se organizează potrivit principiului separaţiei şi echilibrului puterilor - legislativă, executivă şi judecătorească - în cadrul democraţiei constituţionale.
(2) Autorităţile care alcătuiesc puterile statului român au obligaţia să colaboreze pentru asigurarea respectării Constituţiei şi a legilor.
(3) În statul român nu există nici o altă autoritate centrală sau locală, instituţie publică sau altă organizaţie finanţată direct sau indirect din fonduri publice în afara celor trei puteri nominalizate la alin. (1).
(4) Orice autoritate centrală sau locală, precum şi instituţiile publice sau alte organizaţii finanţate direct sau indirect din fonduri publice se vor organiza şi vor funcţiona în cadrul uneia dintre cele trei puteri ale statului român.
(5) Autorităţile centrale sau locale care, potrivit legii organice, necesită autonomie, sunt şi ele încadrate, din punct de vedere formal, în alcătuirea uneia dintre puterile statului.
(6) Administraţia publică locală se încadează, din punct de vedere formal, în alcătuirea sistemului puterii executive a statului.

Articolul 11 - Principiile fundamentale privind competenţele - Voteaza
(1) Delimitarea competenţelor autorităţilor publice care alcătuiesc puterile - legislativă, executivă şi judecătorească - în cadrul democraţiei constituţionale, are la bază principiul atribuirii.
(2) Exercitarea competenţelor autorităţilor publice care alcătuiesc puterile statului român are la bază principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii.
(3) În temeiul principiului atribuirii, autorităţilor publice centrale care alcătuiesc puterile statului român acţionează în limitele competenţelor ce le-au fost atribuite prin Constituţie în vederea atingerii obiectivelor stabilite de către aceasta. Orice altă competenţă neatribuită prin Constituţie aparţine puterii locale.
(4) În temeiul principiului subsidiarităţii, în domeniile ce nu ţin de competenţa sa exclusivă, o autoritate centrală a statului intervine numai în măsura în care obiectivele acţiunii preconizate nu pot fi atinse în mod satisfăcător de către puterea locală nici la nivel central, nici la nivel regional şi local, dar pot fi, datorită dimensiunilor şi efectelor preconizate, mai bine atinse printr-o acţiune a statului.
(5) Guvernul aplică principiul subsidiarităţii potrivit cerinţelor ce decurg din Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii aplicat în Uniunea Europeană. Parlamentul veghează la respectarea acestui principiu conform procedurii prevăzute în Protocolul menţionat.
(6) În temeiul principiului proporţionalităţii, conţinutul şi forma oricărei acţiuni a Guvernului nu depăşesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor ce decurg din scopul Constituţiei.
(7) Toate instituţiile publice acţionează potrivit principiul proporţionalităţii cu concentrare pe evitarea exceselor.

Articolul 12 - Cerinţele generale de organizare şi funcţionare a autorităţilor - Voteaza
Autorităţile care alcătuiesc puterile statului român, centrale, regionale sau locale, se organizează şi funcţionează ţinând cont de următoarele cerinţe generale:
a) completitudinea legislativă - să nu existe domenii ale realităţii neacoperite de cadrul legal;
b) separarea prerogativelor - se exclud suprapunerile de responsabilităţi, competenţe şi atribuţii;
c) respectarea sistemului de valori democratice, constituţionale;
d) transparenţa decizională - la cererea cetăţeanului, a presei sau a organizaţiilor neguvernamentale, conducătorul instituţiei publice are obligaţia să prezinte, în termen legal, argumentele şi considerentele pe care se întemeiază decizia adoptată;
e) fundamentarea deciziilor strategice adoptate în cadrul instituţiei publice prin studii analitice, statistice, prospective, elaborate, în prealabil, de experţi sau consultanţi;
f) responsabilitatea decizională - aceasta aparţine decidentului împuternicit prin lege, ea neputând fi delegată;
g) buna guvernare - aceasta presupune raportarea la prevederile legale şi la buna practică în materie, precum şi colaborare cu părţile interesate din cadrul societăţii civile;
h) aplicarea politicilor şi strategiilor publice - se face după o prealabilă studiere a impactului generat de crizele actuale şi cele de perspectivă, cu focalizare pe imperativul diminuării efectelor nedorite şi pe evitarea dezastrelor.

Articolul 13 - Înfăptuirea justiţiei - Voteaza
(1) Justiţia se înfăptuieşte în numele legii.
(2) Justiţia este unică, imparţială şi egală pentru toţi.
(3) Individul şi statul sunt egali în faţa justiţiei.

Articolul 14 - Accesul liber la justiţie - Voteaza
(1) Orice persoană de nationalitate română sau străină se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor sale legitime.
(2) Nici o lege nu poate îngrădi exercitarea dreptului prevazut la alin. (1).
(3) Părţile au dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil.
(4) Jurisdicţiile speciale administrative sunt facultative şi gratuite.

Articolul 15 - Pluralismul şi partidele politice - Voteaza
(1) Statul român garantează pluralismul în societatea românească, acesta fiind principala condiţie a democraţiei constituţionale.
(2) Partidele politice se constituie şi îşi desfăşoară activitatea în condiţiile legii. Ele contribuie la definirea şi la exprimarea voinţei politice a cetăţenilor, respectând principiile şi valorile enunţate in Constituţie.
(3) Partidele politice au obligaţia să facă dovada provenienţei resurselor financiare.
(4) Funcţionarea partidelor politice, în legalitate, este condiţionată de:
a) promovarea unor idealuri conforme cu prevederile constituţionale şi legale;
b) respectarea drepturilor şi libertăţilor omului, a diversităţii culturale şi a principiilor de conservare a biodiversităţii;
c) finanţarea, din surse legale, a activităţilor specifice;
d) promovarea unei platforme politice care să susţină dezvoltarea naţională şi să ofere soluţii reducerea decalajelor;
e) existenţa unui grup minim de 10 specialişti capabili se elaboreze politici publice şi să asigure o bună gestionare a problematicii aferente guvernării.

Articolul 16 - Sindicatele, patronatele, asociaţiile şi fundaţiile - Voteaza
Sindicatele, patronatele, asociaţiile şi fundaţiile se constituie şi îşi desfăşoară activitatea potrivit statutelor lor, în condiţiile legii. Ele contribuie la apărarea drepturilor şi la promovarea intereselor profesionale, economice, ştiinţifice, culturale şi sociale ale membrilor lor şi colaborează cu autorităţile executive pentru a se realiza o politică echilibrată de dezvoltare naţională. In masura in care sunt implicate in programele de dezvoltare naţională ONG-urile pot fi finanţate de la bugetul de stat.

Articolul 17 - Relaţiile internaţionale - Voteaza
România întreţine şi dezvoltă relaţii paşnice cu toate statele şi, în acest cadru, relaţii de bună vecinătate, întemeiate pe principiile şi pe celelalte norme general admise ale dreptului internaţional.

Articolul 18 - Dreptul internaţional şi dreptul intern - Voteaza
(1) Statul român se obligă să îndeplinească întocmai şi cu bună-credinţă obligaţiile ce-i revin din tratatele la care este parte.
(2) Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.
(3) Dacă un tratat la care România urmează să devină parte cuprinde dispoziţii contrare Constituţiei, ratificarea lui poate avea loc numai după revizuirea Constituţiei.

Articolul 19 - Românii din străinătate - Voteaza
(1) Statul sprijină întărirea legăturilor cu românii din afara frontierelor ţării şi acţionează pentru păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii lor etnice, culturale, lingvistice şi religioase, cu respectarea legislaţiei statului ai cărui cetăţeni sunt, precum şi cu organizaţiile din străinătate care promovează cultura şi spiritualitatea românească.
(2) Statul sprijină procesul de reintegrare în viata economică şi socială a cetăţenilor săi ce doresc să revină in ţară după parcurgerea unor trasee profesionale de specializare in alte ţări.
(3) Sprijinul menţionat la alin. (2) include recunoaşterea lor profesională şi a activităţii desfăşurate în alte ţări, garantarea liberei concurenţe la ocuparea de posturi, precum şi continuitatea dreptului la pensie.
(4) Statul, prin oficiile sale diplomatice, acordă cetăţenilor români protecţia şi asistenţa necesară în faţa autorităţilor ţării de reşedinţă.

Articolul 20 - Economia - Voteaza
(1) România are o economie de piaţă, bazată pe liberă iniţiativă şi concurenţă nedenaturată, competitivitate, etică în afaceri, protecţia consumatorilor şi a mediului natural.
(2) Accesul liber al persoanei la o activitate economică este garantat de stat.
(3) Pentru garantarea prevederilor de la alin. (1) şi (2), statul român trebuie să asigure:
a) libertatea comerţului, protecţia concurenţei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producţie;
b) protejarea intereselor naţionale în activitatea economică şi financiar-valutară;
c) stimularea cercetării ştiinţifice şi tehnologice naţionale şi a artelor într-un climat de protecţie a proprietăţii intelectuale;
d) exploatarea resurselor naturale, în concordanţă cu interesul naţional şi cu cerinţele dezvoltării durabile şi sustenabile;
e) refacerea şi ocrotirea mediului înconjurător, precum şi menţinerea echilibrului ecologic;
f) crearea condiţiilor necesare pentru prosperitate şi creşterea calităţii vieţii;
g) aplicarea politicilor de dezvoltare regională în concordanţă cu obiectivele Uniunii Europene;
(h) respectarea reglementărilor internaţionale anti-trust şi anti-monopol;
(i) impulsionarea mediului economic pentru a deveni co-participant activ la dezvoltarea şi bunăstarea naţională.

Articolul 21 - Proprietatea - Voteaza
(1) Proprietatea este publică sau privată.
(2) Proprietatea publică este inviolabilă, garantată şi ocrotită prin lege şi aparţine statului, respectiv unităţilor administrativ-teritoriale.
(3) Bogăţiile de interes public ale subsolului, spaţiul aerian, apele cu potenţial energetic valorificabil, de interes naţional, plajele, marea teritorială, resursele naturale ale zonei economice şi ale platoului continental, precum şi alte bunuri stabilite de legea organică fac obiectul exclusiv al proprietăţii publice.
(4) Bunurile proprietate publică sunt inalienabile dar, în condiţiile legii organice, pot fi date în administrare, în concesionare ori închiriere sau pot fi date în folosinţă gratuită instituţiilor şi organizaţiilor de utilitate publică.
(5) Instituţia sau organizaţia care va prelua un bun proprietate publică în condiţiile alin. (4) îl va administra ca un bun gospodar, cu respectarea cerinţelor de economicitate, eficienţă şi eficacitate.
(6) Proprietatea privată este inviolabilă, în condiţiile legii organice.

Articolul 22 - Integrarea în Uniunea Europeană - Voteaza
(1) Aderarea României la tratatele constitutive ale Uniunii Europene, în scopul transferării unor atribuţii către instituţiile comunitare, precum şi al exercitării în comun cu celelalte state membre a competenţelor prevăzute în aceste tratate, se face prin lege adoptată în şedinţa plenară a Parlamentului, cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor.
(2) Urmare a aderării României la tratatele constitutive ale Uniunii Europene, prevederile acestora, precum şi celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu au prioritate faţă de dispoziţiile contrare din legile interne.
(3) Prevederile alineatelor (1) şi (2) se aplică, în mod corespunzător, şi pentru aderarea la actele de revizuire a tratatelor constitutive ale Uniunii Europene.
(4) Parlamentul, Preşedintele României, Guvernul şi autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligaţiilor rezultate din actul aderării şi din prevederile alineatului (2).
(5) Guvernul transmite Parlamentului proiectele actelor cu caracter obligatoriu înainte ca acestea să fie supuse aprobării instituţiilor Uniunii Europene.

Articolul 23 - Aderarea la Tratatul Atlanticului de Nord - Voteaza
Reglementările ce se impun a fi adoptate ca urmare a aderării României la Tratatul Atlanticului de Nord se vor adopta prin lege în şedinţa plenară a Parlamentului, cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor.

SECŢIUNEA 3 - VALORILE SUPREME ŞI SCOPURILE GENERALE

Articolul 24 - Temeiurile solidarităţii sociale - Voteaza
(1) Regimul democratic din România se bazează pe respectarea demnităţii umane şi a drepturilor omului, a libertăţii, a egalităţii în drepturi şi a statului de drept.
(2) Societatea edificată în România se caracterizată prin pluralism politic, toleranţă, justiţie, solidaritate şi nediscriminare.

Articolul 25 - Garantarea valorilor supreme - Voteaza
Autorităţile care alcătuiesc puterile statului român garantează valorile supreme ca fiind platforma de unitate naţională în care se regăsesc, în esenţă, dezideratele supreme ale poporului român, aspiraţiile unanim recunoscute de către toţi cetăţenii României.

Articolul 26 - Scopurile generale - Voteaza
(1) Existenţa României ca stat este justificată de necesitatea asigurării unui mediu:
a) natural nepoluat, durabil in timp şi regenerabil;
b) social de recunoaştere şi de promovare a calităţilor şi a performanţelor;
c) cultural propice dezvoltării valorilor tradiţionale specifice;
d) de cultura agricolă care să permită obţinerea de producţii îndestulătoare şi de produse ce nu vor afecta sănătatea populaţiei;
e) economic sustenabil, eficient şi echilibrat în raport cu cerinţele sociale şi cele ale păstării unui mediu natural sănătos;
f) comercial concurenţial, bazat pe calitatea produselor, serviciilor şi lucrărilor, pe optimul dintre preţ şi calitate;
g) instituţional eficace, eficient şi performant;
h) de manifestare a creativităţii, inovării şi dezvoltării tehnologiilor neinvazive la adresa omului, societăţii sau a mediului natural;
i) de dezvoltare a cererii şi ofertei de produse, lucrări şi servicii pentru populaţie;
j) de formare, de manifestare şi de utilizare a valorilor umane înalt competitive;
k) de pace şi stabilitate socială, de respect al valorilor etice;
l) de garantare a dreptăţii şi corectitudinii;
m) de carieră profesională bazat pe recunoaşterea şi răsplătirea corectă şi echitabilă a valorii individuale, a calitătii, cantităţii şi a importanţei muncii depuse;
n) al dezvoltării durabile şi al bunăstării cetăţenilor capabil să asigure sănătatea populaţiei;
o) de promovare a păcii şi a ansamblului de valori supreme promovate în democraţia de tip occidental.
(2) Orice reglementare care se stabileşte, de către Curtea Constituţională, a fi în contradicţie cu scopurile generale din Constituţie devine de îndată nulă de drept.

Articolul 27 - Raporturile dintre obiective, scopuri şi valori - Voteaza
(1) Obiectivele formulate în cadrul politicilor şi strategiilor publice, a planurilor şi programelor de dezvoltare, decurg din scopurile generale şi reprezintă trepte în atingerea acestora. Scopurile generale, la rândul lor, decurg din valorile supreme.
(2) Atingerea obiectivelor este în responsabilitatea Puterii Executive şi constituie criteriul suprem de apreciere a eficacităţii acţiunii acestuia.

Articolul 28 - Obiectivele statului român - Voteaza
(1) Obiectivul general al României este de a promova pacea, valorile sale şi cele europene, precum şi asigurarea bunăstarii populaţiei sale.
(2) Romania oferă cetăţenelor şi cetăţenilor săi un spaţiu de libertate, securitate şi justiţie, fără îngrădiri, precum şi o piaţă unică unde concurenţa este liberă şi nedenaturată.
(3) România acţionează pentru o dezvoltare durabilă, bazată pe o creştere economică echilibrată, pe o economie socială de piaţă foarte competitivă, vizând ocuparea deplină a forţei de muncă şi progresul social şi un înalt nivel de protecţie şi de îmbunătăţire a calităţii mediului.
(4) Statul român promovează progresul ştiinţific şi tehnic.
(5) România combate excluderea socială şi discriminările şi promovează justiţia şi protecţia socială, egalitatea între femei şi bărbaţi, solidaritatea între generaţii şi protecţia drepturilor copilului.
(6) Statul român promovează coeziunea economică, socială şi teritorială, precum şi solidaritatea între cetăţeni.
(7) România respectă bogăţia diversităţii sale culturale şi lingvistice şi veghează la păstrarea şi dezvoltarea patrimoniului cultural propriu aşa cum a rezultat acesta în urma convieţuirii istorice.
(8) În relaţiile cu restul lumii, România afirmă şi promovează valorile şi interesele sale, contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabilă a planetei, la solidaritatea vizând respectul reciproc între popoare, un comerţ liber şi echitabil, eradicarea sărăciei şi protecţia drepturilor omului, în special ale copilului, precum şi respectarea strictă şi dezvoltarea dreptului internaţional, în special la respectarea principiilor Cartei Naţiunilor Unite.
(9) Obiective înscrise în Constituţie sunt duse la îndeplinire, prin mijloace adecvate, în funcţie de competenţele conferite prin prezenta Constituţie. Obiectivele se vor regăsi in programele de dezvoltare guvernamentale iar indeplinirea acestora va fi raportată de Guvern la 31 ianuarie al fiecărui an pentru anul anterior.

Articolul 29 - Angajamentul clasei politice - Voteaza
(1) Conştientă că solidaritatea naţională se realizează prin susţinerea unor valori şi idealuri unanim recunoscute, clasa politică aflată în alcătuirea Camerei Reprezentanţilor şi a Guvernului recunoaşte ansamblul scopurilor generale şi acţionează cu dedicaţie şi perseverenţă pentru înfăptuirea acestora.
(2) Orice om politic care a fost ales sau numit între-o funcţie de demnitate publică este obligat să acţioneze cu fermitate şi consecvenţă pentru atingerea obiectivelor ce decurg din scopurile generale şi să respecte principiile şi valorile supreme înscrise în Constituţia României.